Нью-Йорк берется за ИИ

Нью-Йорк принимает вызов искусственного интеллекта

План действий Нью-Йорка в 50 страниц предназначен для разработки приложений, политик и правил, связанных с использованием искусственного интеллекта. ¶ Кредит: shrm.org

По мере роста беспокойства и тревоги относительно искусственного интеллекта (ИИ), политические лидеры и правительственные агентства обращают на это внимание. В ноябре президент США Джо Байден подписал указ, направленный на создание ограждений вокруг технологии. Тем временем, Европейский союз (ЕС) в настоящее время разрабатывает правовой каркас в области ответственного использования ИИ.

Тем не менее, то, что часто упускается из виду при обсуждении искусственного интеллекта, заключается в том, что он скорее всего повлияет на людей на местном уровне. ИИ затрагивает жилищное строительство, транспорт, здравоохранение, полицию и многие другие сферы, связанные с бизнесом и повседневной жизнью. Он все больше влияет на граждан, государственных служащих и предприятия, как в явной, так и в неожиданной форме.

Один из городов, стремящихся оказаться во главе развития ИИ, – Нью-Йорк. В октябре 2023 года Нью-Йорк объявил о стратегии разработки, управления и ответственного использования этой технологии. План действий Нью-Йорка по искусственному интеллекту — первый своего рода в США — создан для поддержки официальных лиц и общественности в ориентации в пространстве ИИ.

“Это довольно всеобъемлющий план, который затрагивает использование искусственного интеллекта в рамках городского правительства и ответственное использование этой технологии”, – говорит Клиффорд С. Стайн, профессор промышленной инженерии и операционного анализа и временный директор Института науки о данных Колумбийского университета.

Добавляет Стефан Верхульст, соучредитель и главный научно-исследовательский сотрудник The GovLab и старший сотрудник Центра демократии и технологии (CDT): “Локализация ИИ обращает внимание на то, что города являются местом основных событий в отношении ИИ”.

Проследить за работой ИИ

План действий в 50 страницах предназначен для разработки приложений, политик и правил, связанных с использованием искусственного интеллекта. Он затрагивает такие факторы, как принципы руководства, методы общественной отчетности, стандарты оценки рисков, процесс обзора проектов и способы развития знаний и навыков в области ИИ в городском правительстве.

Инициатива объединяет 18 внутренних заинтересованных сторон города, включая Департамент зданий, Противопожарную службу Нью-Йорка, Департамент образования, Департамент финансов и Комиссию по правам человека. Она также затрагивает 10 внешних заинтересованных сторон, включая NY Tech Alliance, The GovLab, AI for the People и Институт науки о данных Колумбийского университета.

Хотя пока еще рано сказать, приведет ли программа к положительным результатам, уже сейчас о ней существует много оптимизма. “Я горжусь тем, что представляю план, который найдет критическое равновесие в глобальной дискуссии о ИИ, — план, который позволит органам города внедрять технологии, способные улучшить жизнь, защищаясь от тех, что могут причинить вред”, — заявил мэр Нью-Йорка Эрик Адамс при запуске программы.

План важен по нескольким причинам, говорит Стейн из Колумбийского университета. Во-первых, он вовлекает большое количество заинтересованных сторон вне государства. Во-вторых, он включает явную цель внедрения и использования технологий искусственного интеллекта в городе, либо сотрудничая с внешними компаниями, либо нанимая сотрудников с навыками в области искусственного интеллекта. В-третьих, он поощряет использование чат-ботов и других инструментов для более доступного и функционального государственного управления.

“Мы начинаем видеть, как искусственный интеллект затрагивает города и местных жителей важными способами”, добавляет Верхульст. “Идея управления искусственным интеллектом на местном уровне начинает принимать форму. Нью-Йорк пытается создать предпосылки для определения и определения различных компонентов, которые являются ключевыми для управления искусственным интеллектом на местном уровне”.

За пределами данных

В то время как Нью-Йорк может быть пионером в принятии плана по искусственному интеллекту в США, идея создания надзора НГО по искусственному интеллекту набирает мировую популярность. The GovLab, отслеживающий инициативы по искусственному интеллекту, сообщает, что в мире существует более 200 местных и государственных планов, включая Сан-Франциско, Калифорния (распознавание лиц), Хельсинки, Финляндия (реестры данных) и Монреаль, Канада (наблюдение).

Многие из этих инициатив нацелены на конкретный компонент искусственного интеллекта. Однако цель Нью-Йорка – внедрить искусственный интеллект в структуру городского управления, использовать его в положительном аспекте и отслеживать его роль во влиянии на политику, решения и результаты. За исключением единичных случаев, только несколько других городов реализовали подобный подход, по данным The GovLab. В этот список входят Сингапур; Барселона, Испания; Буэнос-Айрес, Аргентина; Брюссель, Бельгия; и несколько городов Нидерландов, включая Амстердам.

Местные инициативы в области искусственного интеллекта – важное дополнение к государственным и национальным регулированиям, говорит Верхульст, который также является преподавателем в отделении медиа, культуры и связи Нью-Йоркского университета. “Не все должно строиться на основе регуляций.” Эти программы, в том числе благодаря их широте и адаптивности, могут помочь городам и другим организациям узнать, что работает, заполнить пробелы и в конечном счете “создать рамки и рельсы, которые являются гибкими и адаптивными”.

Среди других потенциальных преимуществ, Стейн называет уделять внимание объяснимости искусственного интеллекта, а также то, что сотрудники города получат ценные навыки в области искусственного интеллекта. “Со временем это должно изменить культуру сотрудников города, чтобы они были более открытыми в рассмотрении технологических проблем и поиска решений”, – говорит он.

Самая большая проблема, по словам Стейна, заключается в том, сможет ли Нью-Йорк выделить необходимые ресурсы для превращения идей в реальные действия и результаты. “План не указывает явно какие-либо ресурсы – такие как финансирование или найм сотрудников на конкретные должности. Чтобы план действий был успешным, город должен выделять людей и деньги для этой инициативы”, – говорит он.

Примечание Мутале Нконде, основатель и исполнительный директор AI for the People: “Город не только может использовать искусственный интеллект для улучшения предоставления государственных услуг, но и гарантировать, что эти технологии работают для блага общества”.

Поднятие искусственного интеллекта

Время покажет, приведет ли план по искусственному интеллекту в Нью-Йорке к ответственному и полезному использованию на местном уровне. “Решения не должны приниматься из черного ящика. Чтобы общественность имела доверие к технологии, ей необходимо понять основные принципы, на которых основаны результаты”, – говорит Стейн.

Проактивный подход к управлению искусственным интеллектом – это важный первый шаг, заключает Верхульст. “Эта программа дает городу – и другим городам, которые видят, что делает Нью-Йорк – возможность узнать об проблемах, вызовах и передовых практиках. Это обеспечивает прозрачность и способствует общественному участию”.

Самуэль Грингард – автор и журналист из Уэст-Линн, Орегон, США.